«Transparency Kazakhstan» халықаралық үкіметтік емес ұйымы жүргізген әлеуметтік сараптама қорытындысы бойынша Қазақстандағы сыбайлас жемқорлық деңгейі төмен өңірлердің басында тұрған алғашқы бестікке Қостанай облысы да еніп отыр. Аталған ұйымның ұйғарымынша, жергілікті азаматтардың 97,6%-ы жеке мәселелері бойынша мемлекеттік мекемелерге жүгіну барысында сыбайлас жемқорлыққа итермелейтін бірде-бір заңсыз ишара-әрекетті кездестірмеген.
Қостанайдағы «Antikor Ortalygy» алаңында өткен жылдың жұмыс нәтижелерін қорытындылаған сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес қызметінің басшысы Қуаныш Бекбасов облыс тұрғындарының басым көпшілігі бүгінде өздерінің кез келген жеке мәселесін ешбір тамыр-таныссыз немесе алыс-беріссіз, заң жолымен шешуге болатынын жақсы білетінін айтты.
Қоғамдық індетті жоюдың ең тиімді жолы – оған қарсы ымырасыз күрес жүргізу. Жең ұшынан жалғасқан сыбайлас жемқорлық әдетте тамырын тереңге жасырып, аса құпия түрде жасалатындықтан, мұндай қылмыстарды ашу аса қиынға соғып жататыны белгілі. Бұл жолда сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі қызметкерлерінің түрлі шым-шытырыққа бойлап, күн-түн демей қажыр-қуаты мен білік-білімін сарқып тынымсыз тер төгуіне тура келеді.
Мәселен, былтыр олар табанды түрде жүргізген күрес шараларының нәтижесінде облыста 62 шенеунікке қатысты 90 қылмыстық іс тіркелген. Оның 68-і – жемқорлық қылмыстың ауыр, ал біреуі аса ауыр түріне жатады. Аталған қылмыстарды тергеу нәтижесінде жемқорлардың мемлекет қазынасына 716,7 млн теңге шығын келтіргені әшкереленіп, оның 93%-ы, яғни 663,9 млн теңге өндіріліп алынған.
Қуаныш Бекбасовтың айтуынша, бүгінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл департаменті жазалау тәжірибесінен гөрі қылмыстың алдын алу шараларын күшейтіп, жемқорлықтың себептерімен күресуге ден қойып отыр.
– Аймақта бас бостандығынан айыру жазасы өткен жылдармен салыстырғанда екі есе азайды. Сонымен қатар сыбайлас жемқорлық деңгейі де екі есе кеміді, – деді департамент басшысы.
Сыбайлас жемқорлықты тек қана заң күшімен жазалау арқылы ғана түбегейлі жою мүмкін емес. Көпшілік ортаны қауіпті індеттен аршып, құлан-таза айықтыру үшін жалпыға қозғау салып, сыбайлас жемқорлықты қабылдай алмайтын қоғамдық сана қалыптастыру маңызды. Қостанай облысында бұл бағытта да айтарлықтай ілгерілеу бар. Мысалы, 2020 жылы жергілікті қоғамдық ұйымдардың күшімен сыбайлас жемқорлыққа қарсы 27 талдау, мониторинг шаралары жүргізіліп, нәтижесінде мемлекеттік қызмет саласында жемқорлық тәуекелін туындататын 250-ден астам жағдай анықталды. Қоғамдық ұйымдардың облыстағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты жүзеге асыруға атсалысу белсенділігі жылдан-жылға артып келе жатқанын атап өту керек. Мәселен, облыста жүзеге асырылып жатқан жалпы құны 360 млрд теңгелік 47 инвест-жобаны мемлекеттік органдар тарапынан болуы мүмкін заңсыз ықпалды әрекеттерден қорғау шараларына департамент қоғамдық ұйымдарды да қатыстырып отыр.
«Халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасын жүзеге асыру аясында бүгінде Қостанай облысының қалалық, аудандық әкімдіктері толық ашық қызмет көрсету моделіне көшкен. Бұл үлгі облыс тұрғындарының мемлекеттік қызметтерді «бір терезе» қағидаты бойынша жедел әрі ешбір кедергісіз алуын қамтамасыз ететін әрі жемқорлық тәуекеліне орын бермейтін тиімді тетіктердің бірі саналады.
Сонымен қатар мемлекеттік органдар қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету және мемлекеттік мекемелерге деген тұрғындар сенімін арттыру мақсатында облыстағы 64 мекеме мемлекеттік қызмет көрсетудің «OpenSpace» форматына көшірілді. Аймақта 600-ге жуық өзіне-өзі қызмет көрсету бұрыштары ашылып, оның 130-ы ауылдық округтерге орналастырылды. Мемлекеттік қызмет көрсетудің сервистік моделіне көшу үдерісі биыл да жалғасатын болады.
Тағы бір тоқтала кететін жайт, аймақта ашық бюджеттердің интерактивті картасы жобасын енгізу мәселесі табысты жүзеге асырыла бастады. Мысалы, 2020 жылы облыстағы 984 мемлекеттік орган интерактивті карта порталына тіркелген. Бұл порталда былтыр жергілікті меморгандар мен мекемелердің жалпы көлемі 420 млрд теңге болатын 4192 бюджеттік бағдарламасы жарияланған.
Қ.Бекбасовтың айтуынша, сыбайлас жемқорлық деңгейінің төмендеуіне облыста осы бағытта тиімді жүзеге асырылып жатқан кешенді шаралар мен өңір тұрғындарының құқықтық сауатының жетіле түскендігі және сыбайлас жемқорлыққа бейжай қарай алмайтын ізгі қоғамның қалыптаса бастауы тікелей ықпал етіп отыр.