Костанайские сельхозпроизводители приняли участие в обсуждении совершенствования механизма государственной поддержки субъектов АПК.

В заседании также приняли участие акиматы районов и городов, представители общественных объединений.

Поводом реформирования системы субсидирования послужил анализ коррупционных рисков в сфере сельского хозяйства, проведенной Антикоррупционной службой в центральных и местных исполнительных органов в течение второго полугодия 2021 года.

— На начало текущего года предусмотрено 27,8 млрд тенге бюджетных средств, – говорит руководитель Управления сельского хозяйства и земельных отношений Костанайской области Тимур Бисимбаев. – Имеется дополнительная потребность в сумме 22,9 млрд тенге. Соответствующие бюджетные заявки на выделение дополнительных средств направлены в Министерство сельского хозяйства РК.

С целью совершенствования механизмов государственной поддержки субъектов АПК приказом Министерства сельского хозяйства создана рабочая группа, в которую включены представители центральных и местных исполнительных органов, отраслевых общественных объединений и ассоциаций.

Проведены четыре заседания рабочей группы по рассмотрению изменений в механизмах субсидирования, по итогам которых в адрес Министерства сельского хозяйства РК направлены соответствующие предложения.

По итогам рассмотрения предложений Министерством разработан новый вариант концепции господдержки, который находится на обсуждении.

— Предполагается отмена субсидирования минеральных удобрений, пестицидов, приоритетных культур – масличные, гречиха, строительство колодцев и скважин для обводнения пастбищ, а также приобретение и содержание племенных быков и баранов-производителей, – говорит Тимур Бисимбаев. – В качестве альтернативы предлагается льготное кредитование вышеперечисленных направлений.

Предлагаемый Министерством сельского хозяйства механизм господдержки выглядит следующим образом.

Первое – целевые льготные кредиты: на инвестиционные проекты, на проведение весенне-полевых и уборочных работ, на пополнение оборотных средств, на приобретение минеральных удобрений, пестицидов; племенных производителей; на строительство колодцев и скважин для обводнения пастбищ. Второе – субсидирование из республиканского бюджета: инвестсубсидии новых проектов, техническое и технологическое перевооружение отрасли, приобретение племенного маточного поголовья; проведение селекционной и племенной работы; приобретение семян высоких репродукций; удешевление ставки вознаграждения по кредиту и лизингу; удешевление страховых взносов и субсидирование гарантирования займов. Субсидирование из местного бюджета: продукции молоко, кумыс, шубат; мясо куриное, яйцо; бычки и баранчики, сданные на откормплощадки; КРС, МРС при реализации на мясокомбинаты.

Следует отметить, что для сельхозпроизводителей планируется введение встречных обязательств в отрасли животноводства, растениеводства и при реализации инвестиционных проектов.

Запуск новой системы субсидирования по всей Республике запланирован во втором полугодии 2022 года.

Аграрии региона высказали свое мнение и предложения.

— Отрасли растениеводства и животноводства нужно рассматривать отдельно, – говорит директор ТОО «Зуевка» Александр Бородин. – Государство может дать 50% субсидий от реализованной продукции в феврале, это будет оптимально. Сейчас на деле от положенных субсидий мы получаем 60%. Субсидирование нужно более рационально использовать, предотвратить коррупционные риски бюджетных средств. Обеспечить стабильную продовольственную безопасность страны, в перспективе перейти к налогообложению от реализованной продукции. Правительству следует подумать о том, что необходимо субсидировать отдельные виды продуктов, нужные для внутреннего рынка.

— В том году мы убирали культуры, надеясь получить субсидии от реализованной продукции местным переработчикам, – говорит директор ТОО «Агрофирма Каркын» Еркин Буканов. – Но эту практику так и не ввели. Все сельхозпроизводители области сходятся к одному – субсидирование должно быть от реализованной продукции. Мое мнение, что помимо этого, должны увеличить объем выделяемых средств, минимум в три раза. Чтобы субсидировать конечный продукт, мы должны отказаться от субсидирования семян, пестицидов и минеральных удобрений. Это сэкономит 12,5 млрд тенге из бюджета. В итоге на одну тонну продукции мы получим 3 тыс. тенге субсидий, это очень мало. Также есть момент тяжелого администрирования субсидий, из-за чего сроки получения денег затягиваются.

— Мы ознакомились с предлагаемым механизмом совершенствования субсидирования АПК и с удивлением отметили ряд новшеств, касающихся отмены поддержки в отрасли растениеводства и отдельных направлений животноводства, – говорит директор ТОО «Мелитопольское» Эдуард Двуреченский. – Отрасль растениеводства подменили финансированием банков второго уровня и страховых компаний. Необходимо оставить нормативы по субсидированию импортной сельхозтехники на уровне 25% от реальной стоимости, а отечественной техники сделать свыше 25%. Решения по субсидиям следует принять как можно скорее. Не за горами посевная, а мы до сих пор не знаем правила игры.

— Сельхозпроизводители области должны выработать основную концепцию, – говорит руководитель АО «Заря» Александр Климко. – Главное, получать субсидии за реализованную продукцию. Продажу скота и семян финансировать по такому же принципу. Куда именно направить средства, пусть решает Министерство сельского хозяйства с учетом наших предложений.

— Мясо, молоко и яйцо ни в коем случае нельзя переводить в местный бюджет, – считает директор ТОО «Сарыагаш» Утеген Муртазин. – Областной бюджет не справится с этим. В прошлом году я сдал 7,5 млн литров молока, это благодаря субсидиям. На моем предприятии построена молочнотоварная ферма, семенная линия, все благодаря государственной поддержке. Посчитал себестоимость за 2021 год, получилось минус 7 тенге с каждого литра молока, существующие сегодня субсидии в 40 тенге за литр хорошее подспорье, на которое я могу рассчитывать. Считаю, что палата предпринимателей «Атамекен» не должна подписываться под новыми правилами. Нововведения рационально вводить только к середине осени.

Высказался и представитель птицеводства региона Кайрат Маишев.

— Для нас государственная поддержка очень важна, – отмечает генеральный директор ТОО «Жас-Канат 2006». – Отрасль сейчас переживает трудные периоды, сырье растет в цене. Конечный продукт контролируют слишком много, постоянные проверки, мониторинги, чтобы мы не поднимали цены. Надеюсь, что новая программа субсидирования будет справедливой.

Василий ВАСИЛЬЕВ, фото автора