Не зря депутатов называют народными избранниками, ведь именно они, депутаты местного уровня, находятся в гуще событий, происходящих в обществе. К ним обращаются с самыми разными вопросами, зачастую, вне сферы депутатской компетенции, но народный избранник на то и наделен доверием избирателя, чтобы во время вникнуть в проблему и протянуть руку помощи.
Посоветовать, подсказать, посодействовать – это и есть, пожалуй, ключевые слова в депутатской работе.
Нужно отметить, что в каждом маслихате областного, городского и районного уровня работают постоянные комиссии и многим благим делам дается старт именно на заседаниях постоянных комиссий. Взять хотя бы два из них, прошедших в Костанайском областном Маслихате. На них были рассмотрены проблемы по текущему состоянию в сфере образования и сфере здравоохранения и второй вопрос был направлен на улучшение качества жизни детей с инвалидностью.
Депутатская работа –многогранная
— Мы собираем информацию на местном уровне, – комментирует председатель постоянной комиссии областного маслихата по вопросам социальной сферы и взаимодействия с неправительственными организациями Махаббат Жутаев. – Комиссии занимаются кропотливой координационной работой, чтобы законы работали везде слаженно. У депутатов сейчас большие полномочия. Есть ревизионная комиссия, мы принимаем участие в аудите государственных учреждений. Это меры контроля. Кроме этого ведем законотворческую деятельность. Решения принимаются исходя из объема бюджетных средств. На сферу образования приходится 47% областного бюджета. На какие цели, сколько денег направить? В этих вопросах, конечно же, тесно взаимодействуем с исполнительной властью.
Школы и сады
Дошкольным образованием в нашей области охвачено 99,9% детей в возрасте от 3 до 6 лет. Однако в новых активно застраиваемых микрорайонах Костаная, имеется потребность в строительстве 4-х детских садов по 280 мест каждый. ПСД с положительным заключением экспертизы по данным проектам имеется. На строительство детских садов требуется 4,8 млрд тенге.
В сфере среднего образования для недопущения дефицита ученических мест в области до 2025 года запланировано строительство 14 современных школ. В текущем году уже введена в эксплуатацию школа с государственным языком обучения в Карабалыкском районе на 320 мест. Ведется строительство 2-х школ в микрорайонах «Береке» и «Кунай» Костаная, выделены средства на начало строительства 2-х школ в селе Енбек Костанайского района и в селе Гурьяновка Карабалыкского района. Но для завершения строительства данных объектов необходимо 4,7 млрд тенге. Как раз за выделение необходимых средств депутаты проголосовали на заседаниях комиссии.
Быть или не быть…
Актуальной проблемой на сегодня является и размещение сторонних организаций на объектах образования. Так, в 195 сельских школах на основании договоров безвозмездной аренды размещены иные социальные объекты. Их нахождение не препятствует функционированию школ. Однако, Департамент санитарно-эпидемиологического контроля расценивает это как грубое нарушение санитарных правил, 8 школ области были привлечены к административной ответственности на сумму 3,7 млн тенге. Вместе с тем, в случае рассторжения договоров аренды население сел останется без возможности получения государственных услуг, медицинской помощи и культурного досуга. Управление образование считает необходимым внести изменения в санитарные правила для возможности размещения социальных объектов (ФАПов, библиотек, отделов образования, домов культуры) в зданиях школ, в случае, если имеются свободные площади, а их нахождение не препятствует учебно-воспитательному процессу.
С районного на областной уровень
Одним из рассматриваемых вопросов на заседании депутатов был связан с передачей функций управления образованием с районного на областной уровень. Так, с переходом на вертикальную систему управления, бюджет сферы образования хотя и вырос в 3 раза: с 51 млрд тенге в 2020 году до 149,6 млрд тенге в текущем году, при этом, заработная плата финансовых работников остается крайне низкой – от 70 до 120 тысяч тенге. Депутаты поддерживают предложение о включении в перечень должностей специалистов образования бухгалтеров и экономистов, работающих в отделах и управлении образования.
Также для повышения качества образования, депутаты считают необходимым разделение функций между областным управлением образования и акиматами районов и городов. Так чтобы Управление образования решало вопросы организации учебно-воспитательного процесса, а все финансово-хозяйственные вопросы будь то ремонт, обеспечение коммунальных услуг, подвоз детей решали на законодательном уровне акиматы городов и районов.
Детям – дорогие лекарства
Это одна из проблем в сфере здравоохранения, которой занимаются депутаты областного маслихата. Речь идет о детях с редкими орфанными заболеваниями. В настоящее время в регионе 4 детям нужно 2 млрд тенге на годовой курс лечения. Ранее депутатам удалось добиться выделения из областного бюджета более 700 млн тенге на лечение детей с орфанными болезнями. Было это в прошлом году, но многим лечение требуется на регулярной основе, кроме того появляются новые дети с этими заболеваниями.
Депутаты считают, что необходимо внести дополнение в законодательство и расширить перечень лекарственных средств и медицинских изделий для бесплатного и (или) льготного амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан РК с определенными заболеваниями (состояниями) или оказать содействие в обеспечении через фонд «Казахстан Халкына».
— Очень большую работу проводила и проводит в этом направлении наша комиссия,- комментирует депутат областного маслихата Гульмира Капенова. Мы направили большое количество писем в Министерство здравоохранения РК, в социальный фонд «Қазахстан Халкына», а также состоялось много встреч с местным Управлением здравоохранения и бюджетной комиссией акимата для того, чтобы найти возможности решить вопрос как можно быстрее, потому что время всегда работает против болезни. К сожалению, депутатских полномочий не всегда хватает решить вопросы так как нам хотелось бы. При встрече с родителями я всегда говорю, что депутаты никогда не откажут в помощи больным детям. Мы будем искать возможность помочь, к сожалению, мы поставлены в такие условия, когда не все зависит от нас и возможности областного бюджета не предполагают такого быстрого принятия решения.-
Решаем сообща
Для улучшения качества жизни детей с инвалидностью местные депутаты обращались к депутатам Мажилиса, в частности, Екатерине Смышляевой, это дало положительный результат.
— Благодаря нашей совместной работе был принят закон о сопровождении детей с инвалидностью, – рассказывает Махаббат Жутаев. – На эти цели выделены 5,9 млрд тенге. В этом году более 100 детей были отправлены в оздоровительные лагеря. Изначально денег на эти цели в бюджете заложены не были, поэтому потребовались дополнительные средства. На следующий год в бюджете области на оздоровление детей с ограниченными возможностями средства предусмотрены, но пока не выделены. Идет процесс обсуждения заявок от департамента комитета труда и социальной защиты.
Василий ВАСИЛЬЕВ, фото автора