Что может сделать отдельно взятый человек для целого общества? Распространено мнение, дескать, один в поле не воин, да кому это нужно, своя рубаха ближе к телу, а хата-то совсем с краю. Досадно, что такого мнения придерживается если не большинство представителей народонаселения, то часть значительная.
Однако чего бы там не думало большинство, дела творятся людьми искренними, самоотверженными энтузиастами, образованными и способными наступить на собственное эго во благо тех, кто рядом.
Институт народных представителей широко известен со времен Древней Греции и Рима, более того, есть вполне достоверные сведения, что еще в доисторическом, в нашем понимании, обществе советы старейших, мудрейших координировали повседневность, хозяйственно-экономическую жизнь общества.
СЛОВО=ДЕЛО
И да, они тоже избирались, так же как и сейчас старались заслужить доверие у членов сообщества, после – у граждан. Предвыборная пропаганда, кампании, и в этих словах нет негативного подтекста, существовали всегда. Возможно, сейчас они приобретают порой преувеличенное значение. Но именно это свидетельствует о том, что народные представители – депутаты – имеют высочайший авторитет в обществе.
И тем больше авторитет и доверие граждан, чем последовательнее, настойчивее, и даже отчаяннее депутаты отстаивают интересы своих избирателей.
Это как раз тот случай, когда слова должны быть тождественны делам.
ЗА МНОЙ СТОЯТ НАДЕЖДЫ ТЫСЯЧ
Костанайский областной маслихат VII созыва образовался в начале минувшего года. В его состав вошли 33 депутата из городов и районов области. То есть 33 человека представляют интересы одного из самых крупных регионов страны, численность которого превышает 860 тысяч человек. Для того, чтобы иметь представление: интересы всего народа Казахстана – по последней переписи оно составило свыше 19 миллионов человек – защищают 107 депутатов Мажилиса Парламента. Всего в стране 1376 депутатов маслихатов разного уровня.
А вот в громадном Китае количество депутатов составляет 2 миллиона человек, они стоят на страже миллиардного народонаселения Поднебесной. Такая вот арифметика.
Действующий VII созыв после всеобщих, прямых и равных выборов работает второй год, его деятельность совпала с известными «январскими событиями», оказавшими влияние на развитие всех процессов, проходящих в стране. Выстояли, еще более укрепились в собственных взглядах и объединились в едином порыве защищать интересы государства и общества.
ВПЕРЕД. УВЕРЕННО И ПРАГМАТИЧНО
Нынешний созыв примечателен многообразием. Едва ли не впервые в истории Костанайской областного маслихата, первая организационная сессия которого состоялась 31 марта 1994 года, действующий состав представлен членами сразу трех партийных организаций: самая многочисленная фракция «Аманат», далее «Ак жол», замыкают тройку представители от партии «Ауыл».
Это и есть поступательное развитие демократических процессов в стране. Если вдруг представить, что с самого зарождения Независимости государства представительные органы пестрели бы разнообразием политических объединений, далеко не всегда способных договориться друг с другом, то картина про лебедя, рака и щуку была бы на писана не только маслом.
Всему свое время. Рациональный, размеренный, устойчивый, без всяких намеков на истерию, охватившую мир, государственный подход к развитию политических, социально-экономических процессов позволил Казахстану занять достойные позиции в мировом сообществе.
КАЖДЫЙ ХОРОШ НА СВОЕМ МЕСТЕ
Это было бы невозможно без зрелого, активного представительного органа – маслихата, какой бы уровень он не представлял: сельский, районный, городской или региональный. Разумеется, на областном уровне ответственности и потребности в самоотверженности от депутатов больше, хотя с утверждением можно и поспорить. Система только тогда работает хорошо, если на каждой ступени производства идейных, интеллектуальных, материальных благ, каждый винтик на своем месте и вращается без скрипа от ржавчины.
БЫТЬ ВЕЗДЕ И БЫТЬ ПОЛЕЗНЫМ
Недавно 33 депутата Костанайского областного маслихата единогласно утвердили областной бюджет на 2023–2025 годы. Очередная сессия состоялась 14 декабря под председательством секретаря областного маслихата Сайлаубека Ещанова, одного из самых опытных депутатов регионального представительного органа. Сайлаубек Ергазиевич депутат четырех созывов и трижды секретарь главного депутатского корпуса Костанайской области. Согласно закону, секретарь маслихата имеет множество обязанностей, в том числе он представляет маслихат в отношениях с госорганами, организует работу сессии, выносит вопросы на рассмотрение и контролирует работу по депутатским запросам, руководит деятельностью аппарата маслихата.
При работе над утверждением приоритетного финансового документа области руководитель Управления экономики и бюджетного планирования Гульбарам Мусагазина в докладе об уточнении бюджета на 2023–2025 годы отметила, что областной бюджет разработан на основе Прогноза социально-экономического развития страны до 2027 года.
При планировании расходов бюджета на 2023 год учтены основные позиции, определенные в Законе «О республиканском бюджете на 2023–2025 годы».
В целом, бюджет области на 2023 год составит 521,0 млрд тенге, что на 17,4% превышает бюджет текущего года (449,9 млрд тенге), в том числе субвенция из республиканского бюджета – 306,4 млрд тенге, собственные доходы – 152,0 млрд тенге, выпуск ценных бумаг – 11,7 млрд тенге, трансферты и кредиты из республиканского бюджета 50,9 млрд тенге. Отмечено, что расходы бюджета по сферам запланированы в соответствии с бюджетными заявками администраторов бюджетных программ. В 2023 году на сферу образования планируется направить 175,1 млрд тенге, а на развитие объектов образования на 2023 год планируется выделить более 3,7 млрд тенге для завершения строительства четырех школ, двух – в Костанае в микрорайоне «Береке» на 980 учащихся и микрорайоне «Кунай» на 900 учащихся и двух школ на 100 мест в селе Еңбек Костанайского района и в селе Гурьяновское Карабалыкского района.
В рамках Национального проекта «Комфортная школа» в 2023 году планируется начать реализацию шести школ, за счет средств Республиканского бюджета в размере 11,2 млрд тенге.
Депутат от «Ак жола» Махаббат Жутаев поднял вопрос о выделении дополнительных средств на 2023 год на ремонт улиц населенных пунктов, а также по реконструкции улицы Сьянова в Костанае. Здесь отсутствует асфальтированная дорога и тротуары.
Заместитель акима Костанайской области Ерлан Спанов незамедлительно отреагировал на предложение-замечание, подчеркнув, что будет проведен анализ потребности в ремонтах улиц, и после того будет рассматриваться вопрос дополнительного финансирования при уточнении бюджета уже в будущем году.
Депутат от «Аманата» Альмира Жансугурова подняла вопрос о расшифровке статьи бюджета 16.14 «Потребность в специализированной охране», в которой указаны организации образования только городов Костанай и Рудный.
— Согласно нормативу Министерства просвещения, специализированная охрана внедряется в городах с населением свыше 80 тысяч человек, в связи с чем и выбраны Костанай и Рудный. На вышеуказанные расходы в 2023 году выделено 94,1 млн тенге, – отметил руководитель Управления строительства, архитектуры и градостроительства акимата Костанайской области Берик Танжариков.
Работа над бюджетом и его уточнением, ведь бюджет это не статичная, фундаментальная финансовая структура, а гибкий инструмент, подстраивающийся под нужны граждан – очень ответственная, требующая внимания работа. Но кроме бюджетных дел существует еще масса работы.
Каждый из депутатов стремится сделать как можно больше для тех избирательных округов, от которых они пришли. Районные депутаты отстаивают право жителей населенных пунктов на беспрепятственный доступ к питьевой воде и газу, качественному образованию и здравоохранению, депутаты-горожане пекутся о безопасной жизнедеятельности, улучшению инфраструктуры городов, создании комфортной среды для абсолютно всех категорий граждан: детей, инвалидов, пенсионеров. Добиваются преференций для бизнеса, если представляют интересы бизнес-структур, в том числе и аграрных. И в это замечательно! Развитый сектор малого и среднего бизнеса означает надежную подушку безопасности для всей экономики региона.
Кстати, работники бюджетных структур, социально уязвимые слои населения могут быть уверены: 2023 год не станет для них беспокойным.
Председатель постоянной комиссии Костанайского областного маслихата по вопросам бюджета и развития экономики региона Бауржан Тибеев отметил, что республикой выделены трансферты на основные социальные задачи по увеличению оплаты труда педагогов, на решение различных социальных задач в сфере дошкольного, среднего и высшего образования, увеличение адресных социальных выплат, улучшение материального положения медицинских работников и другие направления, регулирующие социальную защиту населения.
Напомним, при Костанайском областном маслихате действует две постоянные комиссии. Первая – по вопросам бюджета и развития экономики региона, председательствует в которой Бауржан Тибеев, вторая – по вопросам социальной сферы и взаимодействия с неправительственными организациями, ее председатель – Махаббат Жутаев.
Каждый из депутатов состоит в той или иной комиссии. При комиссиях активно действуют рабочие группы. И депутаты по собственной воле, ибо иное невозможно, оказываются во флагмане всех событий, происходящих в стране и области. Они наблюдают за ценообразованием в регионе, образовывая мониторинговые группы, во время острого периода пандемии наблюдали за соответствием санитарного состояния мест общественного пользования, приняли участие в тушении пожаров осенью в Аулиекольском районе и устранении их последствий. И это минимум, который можно перечислить.
В повседневности работа депутатов связана с плотным общением с гражданами, обеспечением обратной связи с населением, оформлением депутатских запросов, установлением продуктивных контактов с исполнительной властью, бюджетными структурами. В общем, задача – быть везде и быть полезным. И это при том, что подавляющее большинство депутатов – работающие граждане с вполне обыкновенными семейными обязательствами.
ЖЕНСКИЙ СЛЕД
В этом смысле не перестает удивлять эффективность деятельности депутатов-женщин.
Седьмой созыв – рекордсмен по количеству представительниц прекрасной половины человечества. Из 33 человек – 10 женщин. Энергичная десятка состоит из женщин разного возраста, образования, принадлежности к сфере деятельности.
Здесь и предприниматели, и банкиры, и педагоги, и общественные деятели. Объединяет их стремление улучшить качество жизни своих избирателей. Традиционно женщины наиболее восприимчивы к социальным проблемам, вопросам образования, здравоохранения, опеки, всему тому, что принято называть обычной жизнью.
Ирина Сулименко, Гайния Есеева, Кырмызы Жанбыршина, Альмира Жансугурова, Татьяна Булгацевич, Гульмира Байбусынова, Гульмира Капенова, Айгуль Мурзабекова, Татьяна Пфунт, Динара Утебаева – все они и каждая из них достойны отдельного повествования. И стоит вновь предпринять попытку раскрыть тайну: когда эти умные, красивые, инициативные люди дела все успевают.
…Год подходит к завершению. Сделано немало. Впереди предстоит сделать еще больше и депутаты всегда помнят о том, что за каждой цифрой любого финансового документа области, за каждым обсуждением какого-либо вопроса, стоит человек. Их избиратель… В этом смысл, цель и миссия.
Анна СВЕТЛОВА
