По такому принципу осуществлялось исполнение бюджета по Костанайской области в 2022 году.
Отчет об исполнении областного бюджета и реализации плана развития Костанайской области за 2022 год рассмотрели 26 мая на совместном заседании постоянных комиссий Костанайского областного маслихата под председательством депутата областного маслихата Серика Манасбаева. В заседании приняли участие заместитель акима Костанайской области Е. М. Спанов, администраторы бюджетных программ, представители средств массовой информации и другие официальные лица.
Заместитель акима области Ерлан Спанов отметил, что работа по исполнению бюджета за 2022 год осуществлялась с учетом планируемых изменений в бюджетное законодательство. В настоящее время проект нового Бюджетного кодекса разработан, его нормы направлены на осуществление кардинального перехода от управления бюджетными средствами к управлению результатами. Увеличивается ответственность на всех этапах бюджетного процесса за неэффективное использование бюджетных средств.
В вопросе об исполнении областного бюджета можно отметить несколько ключевых моментов. Доходная часть по итогам 2022 года составила 426,2 млрд тенге. В сравнении с предыдущим годом доходы увеличились на 50,8 млрд тенге. Но и расходная часть по бюджету возросла на 46,6 млрд тенге. Это связывают с ростом заработной платы работников образования и здравоохранения. Уменьшился дефицит бюджета – ниже запланированного на 4,7 млрд тенге. Областной бюджет в 2022 году в основном пополнялся за счет субвенций и целевых трансфертов из республиканского бюджета, но и собственные доходы возросли на 6,1 млрд тенге.
Отвечая позже на вопросы депутатов, Ерлан Спанов точно заметил, что бюджет – словно живой организм, и на его состояние влияют многие факторы. Где-то удается сэкономить, а где-то имеет место быть неосвоение бюджетных средств. Речь идет о 221,1 млн тенге, в том числе наибольшая сумма сложилась по управлению образования. Но у представителей этой сферы нашлись собственные обоснования по сложившейся ситуации. Часть неосвоенных средств для области не пропала, а перешла на текущий год.
Между тем в Плане развития области наблюдается положительная тенденция. В нем обозначены 3 направления, 9 целей и закреплены 124 целевых индикатора. По итогам проведенной оценки аудиторской палатой область из 50-ти возможных баллов набрала 43,55. Согласно Плану развития, на 13 процентов перевыполнен план по показателю «ВРП на душу населения», инвестиций в сельское хозяйство вложено на 7,0 млрд тенге больше запланированного, перевыполнены планы по доступности жилья на 0,05 процентных пункта, по индикатору «Доступ к водоснабжению в городах» – на 5,8 процента, в сельских населенных пунктах – на 1,1 процента, в области в 2022 году создано в 2,3 раза больше новых рабочих мест, чем было запланировано.
На такой позитивной ноте можно было бы и поставить точку, но слово взял председатель Ревизионной комиссии по Костанайской области Дмитрий Костюков. По его словам, за 12 месяцев 2022 года завершено 17 аудиторских мероприятий, осуществлен выход на 83 объекта, объем средств, охваченных аудитом, составил 155,9 млрд тенге, в том числе средства областного бюджета – 112,1 млрд тенге. По результатам государственного аудита 15 материалов переданы в правоохранительные органы, из них по 1 материалу 3 лица привлечены к уголовной ответственности, 8 материалов переданы в уполномоченные органы для рассмотрения нарушений, в том числе наложение административной и дисциплинарной ответственности.
Результаты проведенного государственного аудита в 2022 году обозначили сферы деятельности нашего региона, где необходимы конструктивные управленческие решения по недопущению системных нарушений и недостатков, одна из причин которых кроется в недостатке компетентных кадров. Депутаты также обратили внимание и на другие проблемные моменты, предлагая варианты выхода из сложных ситуаций. В частности, поступило мнение о продлении сроков актуальности проектно-сметной документации (ПСД). Именно некоторые из них по истечении трех лет так и остаются невостребованными, и деньги, потраченные на их разработку, в бюджет не возвращаются. Однако, по разъяснению Ерлана Спанова, без ПСД невозможно получить средства на ее реализацию, а процент, что документ найдет свое применение, достаточно высок – в районе 98-и. На основе предложений депутатов выработаны рекомендации, в числе которых предложено на будущих заседаниях комиссий заслушивать администраторов бюджетных программ, допускающих неэффективное использование бюджетных средств.
Айбарша СУХАНОВА,
фото Василия ВАСИЛЬЕВА
