О работе Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК Костанайской области рассказал на брифинге руководитель данного ведомства Дастан САМЕН.
В случае выявления нарушения антимонопольного законодательства агентством накладывается штраф в размере 3–5% от оборота и конфискация монопольного дохода.
На текущий момент департаментом ведется четыре расследования в отношении производителей яйца куриного, автотранспорта, железно-дорожного оператора и агентства, оказывающего ритуальные услуги.
— В отношении ТОО «Жас Канат 2006» – по признакам установления монопольно высокой цены на яйцо куриное (ст. 174 ПК РК), ИП «Ховалко» – по признакам недобросовестной конкуренции в части призыва к разрыву договора с конкурентом, ТОО «СарыаркаАвтоПром» и ТОО «Tehnopark kz» – по признакам картельного сговора на государственных закупках. В отношении ТОО «КТЖ Грузовые перевозки» Костанайское отделение ГП – по ст. 186 ПК РК (недобросовестная конкуренция в виде призыва к разрыву договора с конкурентом при оказании услуги подачи-уборки вагонов), – отметил Дастан Самен.
В целом департаментом по признакам нарушений антимонопольного законодательства за первое полугодие этого года завершено одно расследование в отношении производителей молочной продукции и возбуждено три административных дела за нарушение законодательства в сфере защиты конкуренции, наложены штрафы с конфискацией монопольного дохода в размере более 21 млн тенге.
Кроме того, в своей деятельности департамент активно использует институт «Мягкого права», который позволяет без вмешательства в деятельность бизнеса восстановить нарушенные права как потребителей, так и бизнеса. Так, руководством в рамках изучения текущей ситуации на различных товарных рынках было выдано шесть уведомлений. К примеру, уведомление ТОО «КЭЦ» по признакам злоупотребления доминирующим положением. Исполнение уведомления ТОО «КЭЦ» позволило восстановить права 138 предпринимателей Карабалыкского района. Таким образом, предприниматели получили право в случае необходимости требовать от поставщика электроэнергии подробную расшифровку начисленных сумм и расторгнуть договор в одностороннем порядке.
— Исполнение уведомления ТОО «Аркалык Кус» позволило снизить цены по состоянию на 8 июня текущего года на яйцо куриное данного производителя до обоснованной – 35,48 тенге по яйцу категории С-1, 28,36 тенге по категории С-2 и 33,17 тенге по категории С-0, – подчеркнул руководитель ведомства. – Помимо вышеперечисленных уведомлений в первом полугодии было исполнено уведомление, выданное ТОО «РЦКУ Костанай». Срок его исполнения затянулся в связи с обжалованием согласно АППК. Однако судами было принято решение о том, что оно законно. В свою очередь его исполнение и приведение в соответствие квитанций, выставляемых потребителям природного газа, позволило защитить права более 181 тыс. бытовых потребителей природного газа всей Костанайской области.
Кроме того, за первое полугодие департаментом проведено 12 анализов товарных рынков. Изучены рынки предоставления санитарных услуг, муки пшеничной, макаронных изделий, строительно-монтажных работ, реализации сжиженного нефтяного газа, реализации авиатоплива, подключения потребителей к природному газу, реализации молока, риса и др.
— В целом мы можем сказать, что только два рынка из 12 изученных достаточно хорошо развиты, – говорит спикер. – Это рынок реализации пшеничной муки и рынок оказания услуг строительно-монтажных работ при подключении к природному газу. Еще четыре рынка нами изучаются: по оказанию услуг подачи-уборки вагонов, а также рынки, связанные с реализацией ГСМ.
Подписаны антимонопольные комплаенсы с основными сетями супермаркетов города и оптовыми поставщиками продуктов питания и лекарственных препаратов. Благодаря этому удалось снизить торговую наценку на продукты питания с 15 до 10%. Это стало возможным благодаря тому, что предприниматели взяли на себя обязательства по снижению торговой надбавки.
Проведение анализов дало понимание того, насколько развиты те или иные рынки в нашей области, какие барьеры существуют на конкретных товарных рынках и были ли злоупотребления рыночной властью со стороны доминантов рынка. Злоупотребления рыночной властью в большинстве своем влекут большие последствия не только на изученном товарном рынке, но и в смежных отраслях. А также не позволяют рынку развиваться в части усиления честной конкурентной борьбы между субъектами, что может привести к дальнейшей монополизации рынка.
