В этом году в июле исполняется 90 лет, как была образована Костанайская область примерно в том виде, какой она существует сейчас. Но, конечно, сама территориальность нашего региона формировалась гораздо раньше. Можно сказать, что история эта началась с образования Кустанайского уезда.
Нужно сказать, что уезд – это и есть предтеча области. Во времена царской России так называлась административно-территориальная единица, объединявшая волости, тянувшиеся к какому-либо административно-судебному центру – городу или селу.
Образование Кустанайского уезда, в свою очередь, вплотную связано с административными мерами российского руководства по присоединению обширных земель Казахстана к Российской империи. 21 октября 1868 года правительством императора Александром II издаётся «Временное положение об управлении в Степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Этим документом Оренбургское генерал-губернаторство делилось на две области – Уральскую и Тургайскую. В 1868 году вышло распоряжение Оренбургского генерал-губернаторства о создании на территории Тургайской области Илецкого (Актюбинского), Иргизского, Тургайского и Николаевского (Кустанайского) уездов. При этом площадь Тургайской области составляла 418,138 кв. вёрст, больше половины из которых приходилось на Тургайский и Николаевский уезды (241, 338 кв. вёрст). Окончательно Николаевский уезд был оформлен в марте 1869 года. Его население состояло исключительно из коренных жителей и проживало в восьми волостях. Однако уезд не имел ни одного оседлого пункта, где бы можно было основать уездную администрацию, поэтому её разместили за пределами не только уезда, но и Тургайской области в казачьей станице Николаевской.
Но управлять территорией издалека (более 100 вёрст) уездной власти было неудобно. Поэтому власти перенесли уездное управление в Троицк, но и этот вариант не улучшил положения. Поэтому встал вопрос о строительстве нового административного центра.
Поиски места для него решили сосредоточить в районе реки Тобол – это была обычная практика, когда большие поселения устраивали вблизи водоёмов.
К изысканиям были привлечены начальник уезда А. Сипайлов, академик Вебель, полковник Генерального штаба, опытный картограф, астроном, геодезист, известный своими экспедициями по исследованию земного магнетизма в Оренбургском крае и в других районах Казахстана А. А. Тилло. Местом строительства определили урочище Урдабай на Тоболе, однако новый военный губернатор Тургайской области «забраковал» выбранную местность. Дело в том, что время посещения урочища совпало с жаркими днями, Тобол обмелел и в его старом русле образовались болотистые места и озёра со стоячей водой. Соответственно, губернатора и его свиту всюду преследовал неприятный гнилостный запах. Поэтому А. П. Константинович решил «произвести дальнейшие изыскания для выбора другого более удобного пункта». Им стало урочище Кустанай, выгодно отличавшееся близостью проточной воды и отсутствием озёр болотного характера. В декабре 1879 года генерал-губернатор Н. А. Крыжановский дал согласие на строительство поселения Кустанай. С этого времени Кустанай ведёт свою историю как областной центр Кустанайского уезда и области.
Напомним, что изначально построенный город назывался Новониколаевском, но из-за того, что в других регионах России уже существовали города с таким же названием, что создавло неудобства для почтовго ведомства, было решено дать послеению на Тоболе название по урочищу, где он возник.
Так что 8 февраля 1895 года высочайшим повелением последнего императора России городу Новониколаевску было присвоено название Кустанай и уезду – Кустанайский.
При этом он входил в состав Тургайской области. Такое положение дел сохранялось вплоть до 20-х годов ХХ столетия.
До 1936 года административно-территориальное устройство Кустанайского уезда часто менялось. 9 ноября 1920 года Кустанайский уезд был временно передан в Оренбургско-Тургайскую губернию. В апреле 1921 года образована самостоятельная Кустанайская губерния из волостей Кустанайского уезда и части Орского уезда Оренбургско-Тургайской губернии в составе семи районов. 26 сентября 1925 года Кустанайская губерния ликвидирована и преобразована в один Кустанайский уезд (из 46-ти волостей). В 1925 году последовало преобразование уезда в Кустанайский округ, куда входило 26 волостей. В 1928 году Кустанайский округ объединил 15 районов. В феврале 1932 года Кустанайский округ был упразднён, его районы вошли в состав Актюбинской области. И, наконец, 29 июля 1936 года из 11-ти районов Актюбинской области и Пресногорьковского района бывшей Карагандинской области родилась Кустанайская область.
На административной карте Кустанайской области, датированной октябрём 1962 года, можно проследить изменения, произошедшие за 60 лет (с 1902 года). Там, где простиралась земля Оренбургского казачьего войска, проходит граница с Оренбургской, Челябинской, Курганской областями. На юго-западе наша область граничит с Актюбинской и Карагандинской областями. На севере – с Северо-Казахстанской областью. Кустанайская область входила тогда в состав образованного 26 декабря 1960 года Целинного края.
За последние 40 лет административно-территориальное устройство региона менялось в основном в современных границах области. Постоянно шли процессы образования, ликвидации, переименования городов и районов. Переносились административные центры, менялась подчинённость административно-территориальных единиц.Так, в январе 1963 года Кустанай, Джетыгара, Рудный отнесены к городам краевого подчинения. В 1964 г. посёлки Затобольск, Боровской, Фёдоровка отнесены к категории городских посёлков, а Кустанай, Рудный, Джетыгара переведены из краевого в областное подчинение. Посёлок Аркалык в 1965 г. получил статус города районного подчинения. В этом же году был упразднён Целинный край.
В 1967 г. на карте области появился городской посёлок Лисаковск, который 12 августа 1971 г. стал городом областного подчинения. Изменения в границах нашей области были связаны с областью Тургайской, которая была дважды выделена из состава Кустанайской области и дважды вновь включена в неё. Сначала в 1970 году, когда впервые была образована, во второй раз – в 1990 году.
17 июня 1997 года Указом президента Казахстана транскрипция названия города Кустанай на русском языке была изменена на город Костанай, а Кустанайской области – на Костанайскую область.
У города есть свой герб, который утвердили в год празднования 100-летия со дня основания города Костаная, его автором является Виктор Николаевич Тросиненко.
Герб города представляет собой изображение щита со скошенными углами в верхней части, вогнутыми боковыми сторонами и заострённой нижней частью. На двухцветном фоне (голубом и жёлтом) в центре щита находится плакетка в форме щита с прямыми боковыми сторонами. На плакетке изображена мельница с четырьмя лопастями – символ перерабатывающей промышленности, исторически связанный с образом города Костаная.
Сегодня Костанайская область является крупнейшим аграрно-промышленным регионом, который по праву славится своей хлебной нивой, предприятиями машиностроения, добычей и переработкой богатейших запасов земных недр. социальных и спортивных объектов.
Регион объединяет города Костанай, Аркалык, Лисаковск, Рудный – областного подчинения, Житикара – районного значения, 16 районов.
Айгуль Жумабаева по материалам сайтов «Костанай. Истории нашего города», «Костанай и костанайцы
