С 1 сентября владельцев животных, не предоставивших возможность учета своего скота, могут оштрафовать за нарушение законодательства. Об этом на брифинге в РСК сообщила Айнагуль Демежанова – заместитель руководителя Управления ветеринарии акимата Костанайской области.

В ходе встречи с журналистами спикер рассказала о ходе проведения идентификации и контролю перемещения сельскохозяйственных животных.

Айнагуль Демежанова напомнила, что в соответствии с Законом РК «О ветеринарии» все сельскохозяйственные животные подлежат обязательной идентификации. Такое требование позволяет учитывать и контролировать перемещение животных, предотвращать распространение инфекционных заболеваний, а также определять источники и пути распространения возбудителей инфекционных заболеваний животных.

Идентификация животных – это система учета, включающая присвоение сельскохозяйственным животным индивидуального номера способами присвоения, маркировки или чипирования, регистрацию сведений о животных в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных (далее УСЗН) и выдачу ветеринарного паспорта.

Процедуру идентификации сельскохозяйственных животных осуществляют подведомственные организации управления ветеринарии – ветери­нарные станции районов и городов. Чипирование и маркировка осуществляются за счет финансирования из местного бюджета, а чипирование сельскохозяйственных животных, в основном лошадей, – за счет владельца животного.

Спикер подчеркнула, что на сегодняшний день идентификация сельскохозяйственных животных и контроль их перемещения являются основой современной ветеринарной безопасности.

— На первый взгляд может показаться, что речь идет исключительно о ветеринарных мероприятиях. Однако на самом деле это вопрос продовольственной безопасности, развития животноводства, справедливого распределения государственной поддержки и защиты региона от опасных заболеваний животных, – отметила Айнагуль Демежанова.

Она напомнила, что с 2024 года в казахстанское ветеринарное законодательство внесены изменения, согласно которым закуп ушных бирок и других средств идентификации осуществляется местными исполнительными органами.

— Костанайская область своевременно обеспечила выполнение этой задачи. В июне текущего года закуплена очередная партия ушных бирок и атрибутов для идентификации. Это более более 380 тысяч штук бирок для всех видов сельскохозяйственных животных. Область полностью обеспечена необходимыми средствами как для идентификации молодняка, так и для замены утраченных бирок у взрослого поголовья, – сообщила замруководителя областного управления ветеринарии.

Однако наличие ушных бирок само по себе не решает проблему, – заметила спикер. По ее словам, главная задача – обеспечить достоверность учета.

Именно поэтому с прошлого года в области проводится масштабная инвентаризация сельскохозяйственных животных путем подворных обходов. Аналогичная практика проведения пересчета скота сохраняется и в этом году. По приведенным данным, на сегодняшний день обследовано уже более 26 тысяч дворов.

— В этой работе участвуют ветеринарные врачи, акиматы сельских округов и государственные ветеринарные инспекторы. Мы не просто сверяем данные информационной системы ИСЖ с отчетами статистики, мы проверяем фактическое наличие каждого животного, – пояснила Айнагуль Демежанова. – Такой подход позволяет выявить неучтенное поголовье, устранить расхождения в базе данных и получить объективную картину состояния животнодства.

Также одновременно с инвентаризацией проводится широкая информационно-разъяснительная работа. Каждому владельцу животных разъясняются требования законодательства, сроки идентификации молодняка, обязанности по уведомлению ветеринарной службы о рождении, приобретении, продаже, убое или гибели животных, а также предусмотренная законом ответственность.

Заместитель руководителя областного управления ветеринарии подчеркнула – обязанность по учету животных возложена прежде всего на их владельцев.

В соответствии со статьей 25 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» собственники обязаны своевременно информировать ветеринарную службу обо всех изменениях в составе поголовья. К сожалению, посетовала Айнагуль Демежанова, на практике эти требования соблюдаются не всегда. Именно поэтому в ходе инвентаризации регулярно выявляются случаи несоответствия фактического количества животных сведениям информационной системы ИСЖ. Каждый такой факт рассматривается уполномоченными органами для принятия соответствующих мер. На первом этапе владельцам выписывается предупреждение, далее следует административный штраф.

Представитель областного ветеринарного ведомства заявила, что если к 1 сентября не будет обеспечен реальный учет скота и сохранятся расхождения между фактическим наличием животных и сведениями в ИСЖ, контрольные мероприятия будут проводиться уже с применением мер административного воздействия. В этом случае каждый владелец, допустивший нарушение требований законодательства в части идентификации и учета животных, будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Спикер обратила внимание журналистов на то, что особое место в данной работе занимает идентификация сельскохозяйственных животных. Как пояснила Айнагуль Демежанова, индивидуальный номер животного – это не просто ушная бирка. Это основа достоверного учета, показатель ответственности владельца и один из ключевых элементов современной системы ветеринарной безопасности. Если животное не идентифицировано, невозможно обеспечить его полную прослеживаемость, своевременно провести вакцинацию, диагностические исследования и другие обязательные ветеринарные мероприятия.

— Поэтому считаю необходимым последовательно реализовывать принцип, при котором получение мер государственной поддержки напрямую связано с соблюдением ветеринарного законодательства. Добросовестные владельцы, выполняющие установленные требования по идентификации и учету животных, должны иметь приоритет при получении государственной поддержки. Такой подход будет справедливым и станет дополнительным стимулом для соблюдения требований законодательства.

Спикер с сожалением отметила, что сегодня еще встречаются случаи, когда владельцы своевременно не восстанавливают утраченные ушные бирки либо обращаются в ветеринарную службу только тогда, когда возникает необходимость оформить документы или получить субсидии. По ее словам, такая практика должна остаться в прошлом. Ответственное отношение к идентификации животных должно стать нормой для каждого владельца.

— Не менее важным направлением остается обеспечение достоверного учета поголовья. Повторюсь, что в Костанайской области проведение инвентаризации сельскохозяйственных животных определено одним из приоритетов. Достоверный учет является фундаментом всей ветеринарной системы. На его основе планируются все ветеринарные мероприятия и распределение бюджетных средств на их проведение, – отметила замруководителя управления ветеринарии.

Еще одной важной функцией ветеринарной службы является обеспечение полной прослеживаемости перемещения сельскохозяйственных животных. С этой целью с прошлого года в ведомственных информационных системах ИСЖ и ЕАСУ внедрены новые цифровые механизмы.

— На сегодняшний день рядовому ветеринарному врачу недоступно вмешательство в процессы постановки животных на учет, их снятия с учета по причинам реализации, убоя или смены владельца. Все указанные операции осуществляются исключительно после выдачи ветеринарных сопроводительных документов через информационную систему ЕАСУ после подтверждения сделки обеими сторонами. Такой подход исключает возможность несанкционированного внесения изменений в базу данных, минимизирует влияние человеческого фактора, обеспечивает полную прослеживаемость движения животных и значительно повышает достоверность сведений, содержащихся в информационной системе ИСЖ, – пояснила замруководителя управления.

По ее словам, фактически сегодня каждое животное должно иметь свою «биографию» – от рождения до выбытия, что соответствует лучшим международным подходам к обеспечению ветеринарной безопасности.

Айнагуль Демежанова также отметила, что важную роль в цифровизации ветеринарной отрасли играет мобильное приложение TortTulik.

С его помощью владельцы животных могут самостоятельно контролировать свое поголовье, получать электронные ветеринарные паспорта, оформлять операции по купле-продаже, сообщать об убое, гибели животных или утере ушной бирки.

По словам спикера, использование приложения значительно сокращает административные процедуры, повышает точность данных и упрощает взаимодействие владельцев животных с ветеринарной службой. Поэтому в области продолжается работа по подключению владельцев животных к данному сервису.

— Наша цель – создать прозрачную систему, в которой каждое сельскохозяйственное животное учтено, каждое его перемещение прослеживается, а ветеринарная служба располагает достоверной информацией для своевременного принятия необходимых решений. Только при таком подходе возможно обеспечить эпизоотическое благополучие региона, стабильное развитие животноводства и защиту интересов добросовестных владельцев животных, – заключила Айнагуль Демежанова.

Подготовила Айгуль Жумабаева, фото предоставлено РСК