Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних Департамента полиции Костанайской области рассказали, с какого момента насмешки становятся правонарушением, кто отвечает за агрессоров-подростков и почему извинений перед школьной администрацией недостаточно.
Первая учебная четверть закончилась. Впереди еще три. Для одних учащихся – это очередные каникулы и возвращение в школьные стены – дело обычное. Для других идти в школу – испытание, а именно для тех, кто подвергается буллингу со стороны других детей.
В последние годы тема травли в школах перестала быть темой лишь в родительских чатах и педсоветах. После того как в Казахстане в Кодексе об административных правонарушениях вышла специальная статья о буллинге и кибербуллинге несовершеннолетних, у правоохранительных органов появился формальный инструмент реагирования. Это изменило ситуацию в лучшую сторону, но все же останавливает не всех, кто способен причинить как моральный, так и физический вред своей жертве.
Многие подростки считают, что если ему уже есть 13, то впереди «красная дорожка» и он король буллинга. Так кто же несет ответственность, если агрессору 13 лет? Где заканчивается детская шалость и начинается правонарушение?
«Если насмешки и унижения становятся систематическими, то есть повторяются два и более раз, ребенка постоянно оскорбляют, запугивают – это уже нельзя назвать детской шалостью. В таких случаях сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних проводят проверку и при наличии оснований привлекают виновных к ответственности по статье 127–2 КоАП РК», – пояснили в ювенальной полиции.
В одной из школ Костаная произошла попытка буллинга. Трое подростков – две девочки и один мальчик – пытались высмеять свою сверстницу, имеющую III группу инвалидности. Мама девочки обратилась к администрации школы. Мальчик попросил у пострадавшей прощения. Девочки не сочли нужным извиняться, однако пообещали больше её «не трогать». Родитель решила больше не обращаться в полицию. Однако предупредила, что в случае повторения подобной ситуации вопрос будет решаться иначе. Ведь порой одних извинений бывает недостаточно.
Что же важно знать? Главный критерий – не разовый конфликт, а повторяемость. Повторяемость превращает ссору между школьниками в административное правонарушение. В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена статья 127–2 «Травля (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетнего». Согласно статье: часть 1 – предупреждение или штраф в размере 10 МРП; часть 2 – при повторном совершении правонарушения в течение года после наложения административного взыскания – штраф 30 МРП; часть 3 – если правонарушение совершено несовершеннолетним в возрасте от 12 до 16 лет, предусмотрено предупреждение или штраф на родителей либо лиц, их заменяющих, в размере 10 МРП. Как она применяется на практике в Костанае, и применяется ли вообще?
«Да, конечно, в Костанае были такие ситуации, сотрудники ювенальной полиции составляли административный протокол по данному факту в отношении родителей и направляли материал на рассмотрение в суд по административным правонарушениям. Если вашего ребенка запугивают, унижают, высмеивают, то немедленно обращайтесь в полицию. Нельзя молчать!», – подтвердили в полиции.
Как это происходит? Сначала сотрудники полиции вызывают родителей несовершеннолетнего, который занимается буллингом. В отношении законного представителя составляют протокол. Затем собирают полный перечень документов: материалы, опросы, доказательства и весь пакет направляют в специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних Костанайской области. Далее судья решает – необходимо вынести предупреждение либо назначить штраф? Если подростку 15 лет, то процедура не меняется. Если 16 лет, то административный протокол составляют на самого несовершеннолетнего. Но так как у них нет официального заработка, то постановление о штрафе административного характера опять же налагается на законных представителей.
Многие дети боятся сообщать о травле. На случай, если ребёнок подвергается буллингу, в каждой организации образования есть наклейки на партах с QR – кодом. Также родитель может обратиться анонимно по номеру 102, но в любом случае позже сотрудники вызывают обратившегося в отдел полиции. Он указывает все анкетные данные – свои и своего ребёнка, который подвергается буллингу. Если заявитель не хочет встречаться со второй стороной, их могут вызывать поочерёдно. Но если материал судебный, то в суде участвуют обе стороны. Поэтому полной анонимности ждать не стоит.
Отдельный вопрос – взаимодействие полиции и школ.
«За каждой организацией образования закреплен сотрудник ювенальной полиции. Мы непосредственно работаем с администрацией школы. У нас есть график профилактических бесед, лекций, график посещения школ, и все прочие вопросы мы решаем совместно. Школа обязана сообщать факты по буллингу», – подчеркнули в полиции.
Что происходит, если родители ребёнка-агрессора не идут на контакт, отказываются от профилактической беседы или заявляют, что «это не их проблема»? Этих родителей вызывают повестками, что происходит крайне редко. В таких случаях, как следует из общего порядка, протокол всё равно может быть составлен заочно, а материалы направлены в суд. Неявка законного представителя не является основанием для прекращения производств.
Из разъяснений подразделений по делам несовершеннолетних Департамента полиции Костанайской области складывается довольно ясная, хотя и не всегда утешительная картина. Формальный механизм реагирования на буллинг существует: статья 127–2 КоАП, протоколы на родителей, судебное рассмотрение, штрафы или предупреждения. Но извинения через администрацию школы – не наказание и не гарантия того, что ситуация не повторится. И, пожалуй, главный вывод: граница между «детской шалостью» и правонарушением определяется не возрастом обидчика и не формой извинений, а повторяемостью действий и готовностью взрослых эти действия зафиксировать и довести до суда – через ювенальную полицию, а не через школьный коридор.
Сара Серткалиева, изображение сгенерировано ИИ
